近日，在西部某地举办的一次涉及全行业的立法工作座谈会中，相关部门向行业经营主体广泛征求意见。多家企业也认真研讨、反馈意见，并按照要求发送至指定邮箱。然而令人意外的是，发过去的邮件却长期处于“未读”状态。
      征求意见，作为践行群众路线、汇集民智民力、提升决策科学化水平的重要方法，其价值本应受到高度重视。然而现实中，一些征求意见工作却出现了种种异化与走样。有的内容空洞、泛泛而谈，让人只能回无意见来“以空对空”；有的名义上“打开天窗说亮话”实则“虚心接受，坚决不改”；有的则将多元征求意见变为只有标准答案的“单选题”，甚至是一场高度一致的“默契表演”。这类官僚主义、形式主义做法，令征求意见的效果大打折扣。浪费了行政资源，也割裂了决策与民意之间的有机联系。
      这种形式主义危害深远。首先，直接削弱决策科学性，“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”， 缺乏多元声音、脱离实际需求的决策，往往难以落地见效。其次，持续侵蚀政府公信力， 群众真诚建言却石沉大海、坦率发声却遭漠视，长此以往，信任必然流失。其三，阻碍社会创新与治理进步，民间蕴藏大量实践经验与创新智慧。忽视这些声音，就等于放弃了治理优化和创新进步的重要源头活水。
      究其根源，“走过场”现象首先源于思想认识偏差。一些干部将征求意见视为规避责任的“护身符”，只重过程，不问实效。并未真正将听取意见视为改进工作、优化决策的契机，甚至将不同意见视为麻烦与负担。另一方面，被征求意见的对象有时也存在顾虑，担心提意见会被视为“唱反调”、“添麻烦”，影响自身考核，于是选择沉默或迎合。此外，制度机制不完善也是重要症结。有的征求活动缺乏明确的程序规范。从意见的收集、研究、采纳到反馈，没有形成闭环管理，“征而不读、读而不研、研而不用”便有了生存空间。
      征求意见，重在“真求”贵在“用好”。首先要从思想深处树立真听取、真落实的意识。 政策制度关乎公共利益与长远发展，各级干部都应秉持“闻过则喜、从善如流”的胸襟，“真求意见、求真意见”，把倾听民声、汇聚民智作为履职尽责的内在要求。其次，要完善制度机制。应明确征求意见的适用范围、责任主体、处理流程、结果运用和意见反馈机制，同时，借助信息化手段提高意见收集与处置效率，增强公众参与感、获得感。最后，要强化监督问责，对搞形式、走过场的行为进行严肃追责问责，以刚性约束确保制度不空转、民意不白费。
      海纳百川，有容乃大。唯有以真心征真言，以实干纳良策，才能汇聚民智、赢得民心，使每一项政策都承载民意、扎根实践，从而不断推进国家治理体系和治理能力现代化。（作者：刘利群）