巴塘县探索运用“加减乘除”工作法 加快构建共建共治共享的基层治理新格局
更新时间:2026-06-27
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近年来,甘孜州巴塘县始终锚定党建引领基层治理主题主线,立足牧区搬迁、边界治理等县域实际,积极探索运用“加减乘除”工作法,加快构建共建共治共享的基层治理新格局,为县域经济社会高质量发展提供坚强组织保障。 做“加法”强基固本 聚焦破除薄弱环节,织密治理组织体系,持续扩覆盖、强队伍、优服务,让基层党组织成为基层治理坚强战斗堡垒。一是扩大组织覆盖。针对易地搬迁集中安置点、虫草采挖片区、城乡接合部等重点区域,分类组建联合党支部、季节性临时党支部、城乡联合治理党工委,织密全域组织网络,努力实现治理无盲区、服务群众无死角。二是建强骨干队伍。常态化开展“康巴党旗红·有事找党员”活动,建强县、乡、村、组“四级网格”治理梯队,培育400余名基层“法律明白人”,打造一支扎根一线、善作善成的治理先锋队伍。三是提升服务能力。建成15处“嘻啵锋巢”嵌入式党群服务阵地,推行“群众点单、支部派单、党员接单”闭环服务机制,常态化下沉开展志愿服务,把暖心服务送到群众家门口。 做“减法”破解难题 紧盯解决群众办事难、搬迁融合难、边界纠纷难等痛点问题,以流程简化、机制创新减负担、暖民心。一是精简办事流程。纵深推进“放管服”改革,搭建“云上巴塘”数字服务平台,建成县乡一站式矛盾纠纷调解中心,实现“掌上办、就近办、闭环办”。二是做好融合文章。探索迁出地与迁入地党组织双向协作机制,科学设置移民专属选区,落实以1个联合党支部、1个治理执行机构、N支协同服务力量为主题的“1+1+N”工作模式,精准回应搬迁群众住房、就业、教育等各类诉求,推动群众从“搬得出、稳得住”向“融得进、过得好”转变。三是减少矛盾隐患。与毗邻县域建立“组织联建、事务联商、矛盾联调”协同治理机制,在虫草采挖关键时期开展联合巡查、现场调解,辖区边界纠纷发生率同比下降80%,实现“小事不出格、矛盾不上交”。 做“乘法”聚能增效 坚持以自治为根基、法治为保障、德治为引领,深化“三治融合”实践,充分释放多元治理叠加“乘数效应”。一是自治激活内生动力。推行“社区合伙人”共治模式、“嘻啵积分”激励机制,全覆盖修订完善村规民约,群众主动参与基层治理人次同比提升80%,充分调动群众自治积极性。二是法治筑牢治理底线。运用“非遗+法治”特色宣传模式,将《民法典》条文融入巴塘弦子,建成100余处村级法治文化阵地,实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,让法治理念浸润千家万户。三是德治涵养文明乡风。深耕“嘻啵巴塘·助人自助”特色志愿服务品牌,常态化开展精神文明创建活动,全县文明村镇覆盖率突破85%,持续营造崇德向善、邻里和睦的良好社会风气。 做“除法”促富发展 着力破除产业发展堵点、补齐乡村发展短板、缩小群众收入差距,以产业兴旺、群众共富巩固基层治理长效根基。一是破除产业发展壁垒。大力推动“旅游+”融合发展,做强青稞精酿等本土特色产业,依托林长制配套科技特派员驻点帮扶机制,持续提升林业综合效益,联动高校和科研院所引进专业技术、智力资源赋能产业提质。二是补齐乡村发展短板。精准落实到户特色产业奖补政策,盘活农村闲置土地、闲置房屋资源,打造特色“嘻啵农场”,运用“五步规划法”统筹推进村庄风貌提升、基础设施建设,夯实乡村振兴硬件支撑。三是缩小群众收入差距。探索推行“订单农业+入股分红+务工投劳”多元利益联结机制,全县80%以上村集体经济实现年度分红;依托本土文旅特色品牌带动群众户均年增收2万元,统筹设立千万元基层治理专项保障资金,为长效化、常态化基层治理提供坚实支撑。
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