一是逐村分析研判。市县两级组织、财政、农业农村等部门（单位）共同组建调研组，根据山区、丘陵、平原等不同村落形态，以及种植养殖、农产品加工、旅游开发等不同主导产业类型，集中1个月逐村“过筛子”分析资源禀赋、产业现状、发展潜力，经市县镇村四级会审科学确定“2年逐村倍增”目标及“一村一策”倍增方案。二是加强制度供给。针对基层缺乏政策支撑的普遍难题，将村集体经济纳入县域经济发展整体布局，财政部门设立集体经济发展专项资金与风险基金，出台《农村集体经济组织承接项目管理办法》等12个配套文件，完成510个村集体经济联合社登记赋码全覆盖，为“倍增”计划夯实制度根基。三是先行试点探索。每个县（区）遴选1—2个班子能力强、发展基础好的村开展试点，打造永丰村、正山口村等先进典型，总结出盘活闲置资产、合股联营分红等经验做法，形成“试点先行、以点带面”的示范效应。

一是增强组织效能。按照“产业发展同链条、地理区位相毗邻”原则，成立片区党委129个、产业党支部209个，整合小散弱资源要素形成规模效应，打造特色农业、康养旅游等经济实体，引导专业合作社、家庭农场、农户以技术、劳动、资产入股，成立421家公司进行生产经营。二是强化人才支撑。出台返乡下乡创业22条措施，吸引180名田园明星、新农人等本土人才担任项目负责人，培育440名村党组织书记成为“致富带头人”，邀请46名院校专家教授担任“发展顾问”。三是坚持项目牵引。落实项目补助、税费优惠等40多项扶持政策，用好中省财政扶持资金，撬动国企资源、社会资本投入资金1.5亿元，重点发展循环农业、农旅融合等重点项目1100个。四是健全推进机制。建立领导干部包联制度，710余名市县领导全覆盖联系资源匮乏村、经济薄弱村、发展重点村；明确县乡村责任主体和职能部门责任清单，定期召开集体经济项目现场调度会，构建市县乡村四级联动格局。