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金堂县:党建引领商协会改革发展 “四部曲”推动新时代治“会”强“会”

更新时间:2025-03-14 浏览量:

“引导支持社会组织健康发展、发挥好行业协会商会行业自律作用……”2025年政府工作报告中涉及社会组织领域的关键热词,映射出党和国家对社会组织的新要求、新期盼。作为政企桥梁纽带,行业协会商会(以下简称“商协会”)在服务企业发展、助力产业升级等方面积极发挥作用,成都市金堂县作为县市新城,助力全县商协会融入新能源新材料等优势产业、低空经济等新兴产业、羊肚菌油橄榄等传统产业发展大局,在改革进程中奏好“会建”“会享”“会助”“会强”四部曲,多措并举推动高质量党建引领商协会高质量发展。
      健全“三项机制”明职责,奏响党建引领“会建”“进行曲”。金堂县将商协会改革发展纳入社会工作大局,紧扣商协会“基础弱、人员少、管理难”实际情况,切实加强党对商协会的全面领导,提升综合监管效能。一是建立领导管理机制,解决“谁来抓”的问题。以机构改革为契机,优化县委“两新”工委工作机制,构建“县委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门归口指导、行业管理部门各负其责、登记管理机关协同推动、镇街园区属地管理”的党建工作格局,进一步理顺商协会党组织隶属关系。目前,金堂县商协会共有107家,其中全县性商协会37家,成立行业(综合)党委10个、党支部15个。二是建立常态推进机制,解决“抓什么”的问题。出台党建引领商协会改革发展“20条措施”,实施“强组织优队伍”“严管理强自律”“提效能增活力”“同发展共治理”“聚合力畅渠道”行动,明确部门镇街责任清单,推进商协会登记管理业务和“两个覆盖”“六同步”,全面落实商协会党建入章,清理僵尸型商协会4个。三是建立跟踪问效机制,解决“怎么抓”的问题。落实“管行业就要管党建”“脱钩不脱管”要求,建立全县商协会改革发展协调机制,落实工委成员单位联系商协会党组织、党组织书记联系负责人、班子成员联系业务骨干、党员联系会员单位的“四联”机制,在全省率先将商协会改革发展纳入镇(街道)配合履职事项清单,部门镇街落实情况纳入县委“两新”工委年度述职评议考核内容。
      搭建“三大平台”链资源,奏响提能增效“会享”“共鸣曲”。商协会肩负促进企业发展和传递行业声音的双重使命,金堂县加强政企沟通、资源共享,通过党建搭平台赋能商协会发展。一是搭建对话会企平台。结合“蓉城先锋·蓉会万里”行动,召开“党旗领航·对话会企”座谈会3场,及时掌握商协会工作动态、困难问题,督促商协会重大事项、重大活动、重大事件和重大变化向有关部门沟通报告。依托“金语良言”人民建议征集载体,率先在新兴领域遴选首批人民建议征集特约建议人4名,吸纳行业诉求、优化政策制定、推进行业自律。二是搭建交流合作平台。实施“金‘新’向党 ‘会’聚一堂”三年行动,发布全县性商协会能力清单85项、需求清单71项,开展供需对接、项目洽谈等活动6场次,让商协会之间由“背靠背”变成“面对面”。以组织联建、党员联学、发展联动为纽带加强优势互补,促成官仓商会与成都市蓉商总会签约结对,承办成都(金堂)国际羊肚菌大会,承办成都市研学旅游协会资源推介活动2场。三是搭建学习提能平台。依托“金治讲堂”培训体系,完善县委“两新”工委专题培训、行业(综合)党委重点培训、基层党组织兜底轮训培训体系,开设“企业人才班”“头雁理想信念培训班”等课堂41期,覆盖新兴领域从业人员2497人次。选聘讲政治、善经营、懂管理、有担当的商协会负责人担任“会企导师”,选派党建服务专员入驻行业党委和商协会,培育产业领军人才2名,6名党务工作者获评市县“两优一先”。
      做实“三类服务”优环境,奏响需求导向“会助”“协奏曲”。金堂县坚持服务关爱,进一步优化营商环境、提升服务效能,助推全县商协会改革发展有信心、有动力。一是做实纾难解困服务。常态化开展“进解优促”工作,印发“两企三新”问题诉求办理工作规程,畅通以党组织为主渠道的诉求表达、利益协调和权益保障通道,健全“接诉转办—联动办理—调度推进—跟踪问效”工作机制,收集商协会及会员企业意见建议15条,协调解决问题诉求39个,形成调研报告2篇。二是做实阵地家园服务。按照“县级总站—片区分站—特色小站”思路,依托国有闲置资源、各级党群服务阵地、商协会办公服务场所,探索建立“‘会’聚金堂”共享服务站,完善政策宣传、办公会务、孵化培育、资源推介、商务洽谈和特色项目“5+X”服务体系,让新兴群体有“家”可回、有“家”想回,建成浩旺等分站2个,依托研学旅游等商协会建成小站4个。三是做实激励保障服务。推动《全县性社会组织承接政府职能转移和购买服务推荐目录》编制更新,探索以奖代补、揭榜挂帅等方式,对发展良好、成绩突出、建设规范的商协会优先推荐社会组织等级评估,落实党费税前列支、税收优惠、4A级以上社会组织简化年检流程等政策,鼓励依托“惠蓉贷”普惠信贷工程增信赋能。
      发挥“三大作用”聚合力,奏响向新而行“会强”“交响曲”。商协会有协助政府监管、服务行业发展、履行社会责任等多重义务,金堂县强化先锋示范引领,让商协会成为推动县域经济发展的源头活水。一是发挥经济发展助力作用。聚焦“立园满园”,探索新能源产业链党建赋能园区发展模式,通过商协会以商招商、以企引企,靶向招引绿色低碳产业,推进11个重点项目竣工、12个核心项目开工,助力金堂成功进位百强。聚焦“乡村振兴”,实施“伙伴计划”,发挥“商协会+乡贤能人+专家学者”优势培育产业、销售、金融伙伴30余位,羊肚菌在金堂交易量比重超全国9成,交易额超80亿元,助力金堂获评“全国乡村特色产业超十亿元镇(蔬菜)”。聚焦“服务提质”,行业管理部门联动商协会创新消费场景、丰富消费业态,构建“吃住游玩购”全域旅游产品新矩阵,推动金堂获评全国县域旅游综合实力百强县,带动全县服务业增加值增长7.7%、居全市第2。二是发挥社会治理协同作用。依托金堂社区发展基金会整合商协会资源力量,募集社会资金1600余万元,开展困难群众资助、留守儿童帮扶、校舍村道修缮等公益活动720余(场)次,直接受益社区居民超过30万人次。依托“民声集市”“有事来协商”等载体,发动23名商协会领域“两代表一委员”走进基层,听民声、化民意、解民忧,打造“贤管家”“周末公益集市”等社区治理品牌。三是发挥民生保障支持作用。推进“信托制”社会慈善公益模式,联合武侯社区发展基金会、建龙川锅公司等商协会会员单位设立“慈善信托”2个,“社区垃圾分类慈善信托”获评第17届“上证·诚信托”最佳公益慈善信托产品奖。搭建政校企地联建共建平台,鼓励商协会与成都文理学院、西南交通大学希望学院等在地院校合作,开展订单、定岗、定向人才培养,商协会及会员单位链接各方资源提供就业岗位1500余个。

文章来源:金堂县委社会工作部 文章作者:刘昕琳

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