解锁基层监督“提质密码”
更新时间:2025-02-24
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习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,要持续推动全面从严治党向基层延伸。加强基层监督是健全完善基层治理体系、纵深推进全面从严治党的必然要求。在全面从严治党吹响新号角之际,各级纪检监察机关要聚焦基层监督的难点堵点,解锁基层监督“提质密码”,通过完善监督格局、织密监督网络、建强监督队伍,有效提高监督质效。
攥指成拳,完善监督格局。基层是党的执政之基、力量之源,但监督力量分散、“熟人社会”、能力不足等问题仍制约着基层监督质效。针对基层监督力量薄弱以及地域小、人情密等实际情况,要综合考虑经济发展、地理特征和人员力量、能力优势等因素,推行片区协作工作机制,整合“室组地”力量,形成力量互补、信息互通、问题互商、工作互助的基层监督工作模式。要积极探索纪检监察监督、巡察监督、审计监督、财会监督贯通融合、协调协同的有效途径,充分发挥人员优势互补作用。要创新监督方式,注重手段创新、科技赋能,贯通财政、民政、农业等部门监管信息,建立基础数据库,深入探索数据赋能基层监督;运用“走访式”“嵌入式”“点穴式”监督法开展联合监督、提级监督,共同提升监督合力。
靶向监督,织密监督网络。基层监督工作点多面广,要坚持问题导向,紧盯重点领域关键环节靶向监督、有的放矢。要做深日常监督,紧紧围绕乡村振兴、惠民惠农政策落实、产业发展、重点项目落地和资金规范运行等重点领域和关键环节,综合运用座谈交流、实地摸底、数据研究等措施,严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。要根据不同领域、不同行业、不同岗位权力运行特点,突出重点加强对基层党员干部履职尽责的全流程监督,针对“三重一大”执行情况、“三公”经费管理、党费使用情况等开展常态化检查,完善基层党务公开、政务公开、村(居)务公开等各领域办事公开制度,推进权力运行公开化、规范化。要全方位拓宽监督渠道,用好“码上举报”、基层小微权力“监督一点通”等监督服务平台,建立“说事服务站”,通过轮流接访、入户走访、召开坝坝会等方式,了解社情民意,收集群众急难愁盼。
强基提能,建强监督队伍。推动全面从严治党向基层延伸,离不开高素质、专业化的纪检监察队伍。要把加强干部教育培训作为重要任务,“把脉”当前干部业务短板和培训意愿,量身定制培训“菜单”,实施分级分类订单式培训,为各镇村纪检监察干部因需设置培训课程并送教下乡。要把“实战”贯穿全过程,围绕监督检查、审查调查、案件审理等主要业务,以典型案例作教材,讲授执纪审查工作中涉及的党纪条规、办案流程、办案技巧等业务知识,适时组织测试,坚持以考促学,查短补弱,不断提升纪检监察干部依规依纪依法履职能力。要坚持正面引导和反面警示相结合,聚焦重点岗位和“关键少数”,将纪律教育和党性教育、廉洁文化教育、先进典型教育贯通,定期开展谈心谈话,用好警示教育读本、警示教育片和廉洁文化教育基地,推动营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。(作者:林玲)
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