马尔康市着力选好书记、配强班子、凝聚共识、激发活力,紧盯“夯实换届基础、保障换届质效、营造良好氛围”三个环节,圆满完成村(社区)“两委”换届工作。此次换届共产生新一届村(社区)“两委”干部506名,92个村(社区)实现“一肩挑”,占比94.8%,学历年龄实现“一升一降”,为乡村振兴、基层治理奠定坚实基础。
压紧“责任担”,夯实换届基础。组建以市委书记为第一责任人,乡(镇)党委书记为直接责任人,纪委、组织、宣传、统战、民政等18个部门负责同志为成员的换届领导小组。研究出台“一通知一方案”,先后召开工作会、培训会、领导小组会5次,绘制换届工作作战图、推进情况一览图、村情选情分析图,坚持每周下发任务清单。按照“分片督导、整体联动”,把13个乡镇划分4个片区,通过“四不两直”方式沉入一线开展了4轮换届工作全覆盖督导,形成“督导-反馈-整改-回头看”闭环模式,持续传导责任压力。聚焦村(社区)“两委”换届工作安排、具体步骤、换届纪律开展业务培训871人次,为全市村(社区)“两委”换届工作厘清思路、细化举措、压实责任,护航换届政治方向。
聚焦“重难点”,保障换届质效。聚焦人选把关难、选举组织难、结果保证难等8类风险点,全覆盖摸排13个乡镇97个村(社区)选情,按照“高中低”风险程度梯次划分“红黄绿”3个等级,“一村一策”靶向研判、各个击破。针对风险隐患较大的村(社区),向市级联系领导和巡回指导组发放风险提示单16份。严把用人标准,对照省委州委“八不选”情形,细化“十选十三不选”正负双面清单,增补文化程度为文盲、三年未发展党员的原村党组织书记、长期不在岗的村干部等不能入选的“硬杠杠”。通过11个部门联审“把脉”,排查取消5名违法涉刑村(社区)“两委”初步人选资格。对97个村(社区)566名村干部开展了离任审计,查清帐物、帐款、帐证、帐表,摸清村级债权债务现状。
树好“宣教旗”,营造良好氛围。印发《致广大党员群众的一封信》《换届纪律“十严禁”》《指导手册》《宗教界人士遵守换届纪律“六不准”》等资料1.8万余份,利用两微一端、宣传栏、农牧民夜校等大力宣传换届方法步骤、纪律要求、选人条件等全覆盖2.6万余人次,开展警示教育110场次。深刻汲取“南充拉票贿选案”教训,成立17个检查组,开展换届纪律专项监督检查52次,受理有关信访举报问题15件(网络举报10件、重复5件),查否15件,确保换届风清气正。市、乡各级干部深入村寨社区走访2.6万余人次,密切了解社情民意。针对离任转岗、思想波动、工作懈怠的村干部谈心谈话2782人次。在97个村(社区)选拔222名民情直报员,及时收集反映换届苗头性、倾向性问题,累计解决群众困难诉求70个。(刘虹)