凉山州西昌市突出“三链”融合 以高质量党建激活基层治理“一池春水”
更新时间:2026-03-16
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近年来,凉山州西昌市不断强化党建引领,坚持深耕组织链、做优服务链、激活创新链,突出“三链”融合,有效推动组织体系全域覆盖、服务资源精准下沉、治理效能全面提升,切实以高质量党建激活基层治理“一池春水”。 建强“组织链”,夯实基层治理根基 一是健全责任体系。完善“市—街道—社区—网格—楼栋”五级组织架构,将249个机关党组织、7个街道党工委、36个城市社区党组织、417个小区院落党小组、208个新兴领域党组织纳入“党建责任共同体”,实行组织联建、活动联办、资源联用,构建起上下贯通、左右联动的基层党建组织体系。二是建强治理队伍。面向社会公开招录社区工作者127名,选优配强216名社区“两委”成员和469名专职网格员,动员居民代表、楼栋长等群防群治力量4000余人“进网入格”,打造“一格多员、一员多能”的基层治理梯队,夯实基层治理人力支撑。三是精准赋能服务。健全社区工作事项准入和动态调整机制,清理不合规挂牌126个、取消证明事项11项,切实为社区“两委”减负松绑。聚焦党群服务阵地功能提升,投入资金500余万元推动9个中心社区党群服务阵地提档升级,全面提升城市社区服务阵地标准化、规范化建设水平。 做优“服务链”,提升为民服务效能 一是完善“五社联动”服务机制。试点引入专业社会服务机构,构建“社区党委+社会组织+专业社工+志愿者+慈善资源”联动协同体系,累计链接公益慈善资金28.6万元,开展“幸福里·社区公益日”活动37场,培育社区社会组织17家,服务覆盖率达92%,推动居民需求与服务供给精准对接,实现群众诉求高效解决。二是构建全龄友好服务体系。探索“党组织+公司+民宿”运营模式,整合辖区40余家民宿、600余张床位,年接待旅居老人超5000人(次);建成7个标准化老年食堂并配套“刷脸就餐”智慧系统,日均服务老人超200人(次)。搭建“社区+社会组织+志愿者”帮扶网络,打造“听见世界”视障群体社会融入、“出去玩吧”儿童电子产品依赖干预等特色项目,受益儿童超200人。建立“平台+站点”服务模式,建成新就业群体“暖心驿站”107个,切实增强外卖小哥、快递员等新就业群体归属感与幸福感。三是数字赋能积分治理。探索“积分制+数字化”基层治理模式,将环境整治、矛盾调解、志愿服务等23项事项纳入积分服务体系,引导6.2万余名居民入驻“川善治”平台,构建“线上指引、线下体验”的服务闭环,累计解决群众急难愁盼事项230余件,全民参与、共建共治共享的基层治理氛围日益浓厚。 激活“创新链”,破解基层治理难题 一是探索“信托制”破解安置小区困境。推行“党建+信托制”治理新模式,建立“公共收益进共管账户、管理企业按劳提酬、收支线上实时公开”运营机制,推动安置小区物业费收缴率从0%跃升至87%,累计整合资金630余万元,集中解决小区违建、公区侵占等21项历史遗留问题,让安置小区治理从“乱”到“治”实现质的转变。二是试点“移动探头”织密安全网络。探索“党建+新业态”治理模式,依托外卖骑手“走街串巷、直达末梢”的职业优势,试点选聘47名外卖骑手担任“食品安全监督员”“社情民意信息员”,借助“平安西昌”快速响应平台,累计发现上传食品安全、市政设施损坏、消防隐患等各类线索1000余条,为城市安全装上“流动天眼”,实现城市治理“零距离”感知、“快速度”响应。三是聚焦“候鸟服务”打造旅居样板。针对旅游城市旅居“候鸟”群体流动性强、社会融入难等治理痛点,探索建立“候鸟党员共管”模式,吸纳13名旅居流动党员常态化参与“环邛海圈”治理服务,累计有效化解涉旅矛盾纠纷30余起,推动党组织服务触角向康养领域末梢延伸,持续提升党建引领城市基层治理精细化、专业化水平。
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