近年来，广元市旺苍县针对山区村落布局分散、产业碎片化、闲置资源盘活难、乡村治理力量分散等短板，以东河镇南凤、南阳、川山、梨花四个连片村为试点，积极探索党组织跨村联建模式，建立实施“组织联心、产业联脉、治理联民”三项工作机制，打破行政村边界壁垒，统筹整合片区资源要素，推动抱团协同发展，走出一条片区化统筹、抓党建促乡村振兴的实践路径。

聚焦消解村落之间各自为战、力量分散问题，搭建跨村协同议事体系，推动大事共商、资源统配。一是搭建跨村统筹议事机构。成立跨村党建协调委员会，由四个村党组织书记分别任主任、副主任，各村“两委”委员全员纳入，明确班子成员分片包联，配齐专职党建联络员。建立“大事共议、要事共决、实事共办、急事共商”月度联席会议制度，统筹调配片区闲置厂房、连片耕地、富余劳动力等公共资源。二是规范联审联议办事流程。对片区发展规划、产业项目、专项资金、收益分配四类事项落实“四村联审+四议两公开”双重程序，全程公开村务、财务明细。试点运行以来，累计召开联席会议8场，梳理解决产业发展、水利建设、乡村治理重点事项21项。三是开展联合党群组织活动。常态化组织跨村联合主题党日、党员集中培训与志愿服务，累计开展跨村党员培训3场、联合志愿服务18次，120余名党员共同参与跨村走访、沟渠清理、环境整治等片区共建行动，凝聚党员共建合力。

坚持片区一体规划、资源错位布局，统筹土地、仓储、农机等生产要素，构建共建共享、收益均衡的产业发展格局。一是盘活存量闲置资产。按照“一体规划、错位发展”思路，整合片区20亩黄花基地、100亩中药材基地、300亩柑橘基地，升级改造南阳冻库、南凤旧厂房、梨花废弃菌棚三处闲置资产，改造后片区仓储单次存储容量达30吨，打通种植、仓储产业链条，大幅降低生鲜农产品损耗。二是推行连片耕地托管。对片区2100亩连片耕地实行统一托管运营，落实农资集中采购、农机共享共用，农产品统一外销模式，由跨村党建协调委员会对接本地经销主体签订保底收购协议，统一收购定价，避免因市场竞价造成农户收益下降。经测算，农户每亩种植销售成本综合降低90元，片区每年可节约生产开支4万余元。三是健全收益分配机制。由跨村党建协调委员会牵头，制定片区农产品产销合作协议，片区集体经济收入预计可达12万元，收益按照各村产业产出占比分配，同时适度向集体经济薄弱村倾斜，带动片区各村集体经济同步提质、均衡发展。

打破乡村治理边界，统筹服务队伍、矛盾调解、便民服务资源，构建“片区一盘棋”基层治理新格局。一是组建三支联合服务队伍。整合四个村的网格员、党员、乡村人才、志愿者力量，分类组建联合矛盾调解、人居环境整治、便民代办服务三支队伍，落实党员联户、网格跨村共管机制。二是跨村联动化解基层矛盾。针对村界土地、灌溉水渠等纠纷，由联合调解队伍统一实地勘测、统一制定分水和用地方案。今年以来，累计调处跨村纠纷17起，化解率100%；联合开展环境整治23次，清理乱堆乱放点位46处，片区人居环境整体提升。三是推行便民事项跨村通办。打破村级办事网点限制，医保、养老等民生业务可在片区任意服务点就近办理，实现小事就近办、难点事项协同办，累计为群众跨村办理各类业务120余件，群众办事往返时长同比缩短40%以上，有效打通便民服务“最后一公里”。