基层治理是国家治理的“最后一公里”，更是服务群众的“最前沿”。习近平总书记强调的“四下基层”制度，为破解基层治理难题指明了路径——以脚力丈量民情、以心力汇聚民智、以实力破解民忧，方能在千头万绪中织就基层治理的细密网络。当前基层治理仍存在走访浮于表面、民意收集不畅、问题解决乏力等痛点，亟需从“三重实力”锻造入手，推动治理效能升级。
      以脚力丈量民情，夯实基层治理根基。基层是一本厚重的“无字之书”，唯有以脚步为笔，方能书写治理的真章。明代《慎言・御民篇》倡导的“察温寒、询疾苦、恤孤寡、振匮乏”与新时代“一线工作法”一脉相承，揭示出“治理精度源于走访深度”的本质。部分地区推行“网格走访日”制度，要求干部每周下沉一线不少于2天，通过“走街串巷看实情、敲门入户问需求”建立民情台账，将问题发现在楼道里、解决在院落中。然而，当“脚力”缺位，治理就会陷入“悬浮化”困境。部分干部坐在办公室听汇报如“雾里看花”，隔着屏幕看现场似“水中望月”，最终导致政策与民意“两张皮”。唯有把脚印留在群众的门槛上，把身影映在百姓的口碑里，才能在基层的“毛细血管”中捕捉到急难愁盼的“第一信号”，为治理找准“精准靶点”。
      以心力汇聚民智，激活多元共治动能。倾听民意，是一场“耳朵向下、心灵向上”的双向奔赴。“大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也”，群众的声音里，既有对美好生活的向往，更蕴含着破解难题的智慧。一些地方创新建立“村民说事亭”“社区议事厅”等平台，让居民从“旁观者”变为“当家人”，在共商共管中化解了停车难、飞线充电等诸多难题。北京“接诉即办”机制将12345热线数据转化为治理图谱，广东“民情恳谈会+线上议事厅”实现全龄段参与，均印证了“民智众筹”的治理效能。少数干部对民意“选择性耳聋”，将群众诉求视为“麻烦清单”，最终让小问题拖成大麻烦。当群众从“旁观者”变为“参与者”，治理便从“独角戏”升级为“大合唱”，许多棘手难题往往在群策群力中迎刃而解。
      以实力破解民忧，提升服务供给质效。“治政之要在于安民”，解决问题的实效是检验治理能力的试金石。面对老旧小区改造难题，部分地区建立“居民点单-社区派单-部门接单-群众评单”闭环机制，将“政府主导"变为“群众参与”，改造满意度达98%；“民生微实事”项目聚焦井盖破损、路灯不亮等“关键小事”，以“小投入”撬动“大幸福”；新市民技能培训工程则通过“授人以渔”，从源头减少民生诉求。反观少数地方的“形象工程”，重“面子”轻“里子”，热衷于造景不造势、迎客不迎心，最终沦为群众口中的“烂尾楼”。办实事不是“政绩秀”，而是“民心仗”，唯有把“雪中送炭”的温度与“授人以渔”的深度结合，才能让治理既有力度、更有温度。（作者：唐嘉倪）