随着国家对“三农”问题的重视以及乡村振兴战略的大力推进，越来越多的农民工选择返乡创业。通川区总工会在近几年返乡创业人员中，通过发放问卷调查、电话问询等方式，抽样调查50名返乡创业人员，其中：农业生产占比48%，餐饮行业占比22%，零售业占比18%，其余占比12%。
      一、存在问题
     （一）资金短缺问题突出。资金是创业的重要保障，但农民工返乡创业往往面临着资金短缺的问题。一方面，农民工自身积累的资金有限，难以满足创业的资金需求；另一方面，银行贷款门槛较高，农民工缺乏抵押物和担保人，难以获得足够的贷款支持。据调查，约有60%的农民工返乡创业者表示资金短缺是他们返乡创业初期面临的最大困难。例如：通川区金石镇返乡农民工罗某，他返乡后想创办一家农产品加工厂，但由于基础资金不足，前往银行贷款缺乏抵押物，贷款困难，无法购买设备和原材料，导致项目一直未启动。
     （二）市场风险难以把控。农民工返乡创业面临着市场风险，主要表现在市场需求不稳定、产品价格波动大、市场竞争激烈等方面。由于农民工缺乏市场调研和营销经验，对市场需求的把握不准确，容易导致产品滞销。例如：通川区双龙镇返乡农民工郑某带着打工攒下的10余万元回到家乡，准备发展养殖业，从开始仅有的几头猪和几十只羊，逐渐发展到150头生猪、180只南江黄羊和波杂羊，并申办了养殖专业合作社，还带动了村民一起养殖。在一切看起来都已经步入正轨的时候，却由于销售经验不足，未能预防市场风险，导致前期亏损了10万元。
     （三）缺乏专业技术指导。农民工在外出务工期间，大多从事的是体力劳动，缺乏创业所需的技术和管理经验。在返乡创业过程中，他们往往面临着技术难题。例如：四川省劳动模范、通川区碑庙镇的邱兴堂在深圳打拼近20年，于2016年选择回乡创业种植车厘子，他选择的是来自南美洲甜度高、口感好，同时种植难度也更大的新品车厘子品种。但是由于对种植条件不够熟悉，缺乏专业技术人员指导，将基地选择建在离城区更近、但较低海拔的蒲家镇，却没想到樱桃水土不服，5年来只开花不结果，前期损失惨重。后来，在通川多部门的联合配合下，聘请技术专家指导，邱兴堂将果园迁到了金石镇金山村，优越的地理位置和气候条件十分适宜种植高山地区的稀有水果。区农业农村局还为其基地申请了专项项目资金支持，帮助搭建现代化的塑料大棚。
      二、对策建议
     （一）优化“政策平台”，激发返乡创业动力。着力打造区、乡、村、园区“四级”就业公共服务体系，设立就业服务工作站、就业帮扶基地等，保障对基层人员就业创业服务工作落实到位。及时推送返乡创业优惠政策信息，全面落实支持农民工返乡下乡创业的政策措施，及时发放返乡创业一次性奖补，综合运用财政支持和担保、金融信贷、创业孵化、创业培训等扶持政策，帮助农民工回乡投资兴业、参与发展、建设家乡。
     （二）依托“培训平台”，提升返乡创业实力。充分依托技能培训平台，创新培训模式，结合农民工等人员返乡创业特点、需求和本区域经济特色，整合现有培训资源，采取培训面授与实地指导相结合的方式，提升返乡创业人员创业能力。加大特色劳务品牌培育打造力度，不断增强劳务品牌价值外延，开发农村电商、乡村旅游、家政护理等新兴领域劳务品牌。
     （三）搭建“展现平台”，彰显返乡创业活力。利用驻外智力支乡联谊会、驻外农民工服务站、驻外流动党员支部等平台，通过召开交流座谈会、走访等方式，传递党委政府对在外农民工的关心关爱，宣传返乡创业相关政策；举行优秀农民工、返乡创业明星、返乡创业明星企业评选等；按照“政府引导、社会参与、市场运作”的原则，全力打造园区承载、创业孵化、人才培育等平台，努力让“归雁”回得来、留得住、发展好。