泸县创业街352号，一座不起眼的白色小楼，方寸之地，却记挂着泸县1街19镇305村社80万民众的生死安危。这里是泸县应急指挥中心所在。
  中心负责人文翔，身材健壮，皮肤黝黑，无框眼镜，说话时眼睛闪闪发亮，各种数据信手拈来。
  他的日常工作，就是推动泸县应急管理体系和能力现代化建设，并在实战中加以应用。“怎样更好地解决应急管理难题”几乎成了他每天都在思考的问题。
  经历多年实践及理论升华后，文翔也就此给出了自己的答案，“主动干比被动干好，干得深比干得浅好，干得快比干得慢好。”
  参战“9·16” 三天三夜不眠不休
  2021年9月16日，凌晨4时33分，泸县发生6.0级地震。
  沉浸在梦乡的文翔，被叮铃铃一阵值班电话惊醒，来不及同妻小道别，随手洗了一把冷水脸，抓起衣服就往指挥中心赶。
  沿途断壁残垣触目惊心，民众已然三三两两冲到街上避险，神情惊恐，有的身上还穿着睡衣。
  “千万别再发生高强度余震！”文翔心急如焚，三步并作两步冲进值班室。他第一时间协助领导组建了前线指挥部，随后立即开始超负荷运转。
  “电话一个接一个打进来，根本没有喘息机会。”身为指挥中心负责人，文翔不仅要协调各方救援队伍进场抢险救灾，还要不间断汇总各类数据上报灾情，更得耐心接听每一通民众来电。
  如此这般持续了三天三夜，文翔头发凌乱，眼里布满血丝，偶尔轮流打个盹，饿了就靠泡面充饥，除了上厕所都未曾离开值班室半步。
  “绷得特别紧，脑子里反复闪过“黄金72小时”几个字。我们不敢浪费掉哪怕一秒钟。”文翔哽咽道。
  三天三夜后，更多救援力量加入，应急响应逐级解除，大家总算获得稍事休整的机会。
  泸县的响应速度及战果是显著的——地震期间开展了三轮全覆盖的排查搜救，6小时内搜救出被困民众153人；地震当天就调集了6.8万余件生活物资，设立了121个安置点。尽管受灾人数达12.1万，受损房屋超3.6万间，但伤亡数据最终定格在3死146伤。
  对此时任应急管理部部长黄明高度点赞，“反应灵敏、行动有力、效果良好。”
  问道信息化 催生首例应急小程序
  “9·16地震”后，文翔常常自问——如果再一次发生震级6.0及以上地震，该如何高效应对？
  领导很支持他的深度探索，但也有个别同事不解，认为应急管理稳字当头，上面让怎么做，下面照做就行了，没必要胡思乱想，给自己增添额外工作。
  但文翔始终坚持自己的专业判断。他认为，灾害不常出现在办公室，更多是在老百姓的田间地头，应急管理不能心存侥幸，必须以极限思维未雨绸缪；不能被动应付，必须主动作为。
  “县域是抢险救灾第一线，拱手让出这道防线，所造成的损失，后面即便投入数倍资源也难以挽回。”文翔说，县域力量在大灾大难面前或许略显不足，但在先期处置方面定能有所作为，例如：如何更好建立预警叫应机制，如何更快发现险情灾情，如何让应急预案更有操作性，如何更为高效调配应急资源......
  经反复研讨，文翔受命主导推动应急管理信息化创新项目——“泸县应急指挥”微信小程序的开发应用。该项目在当时全省乃至全国均属首例。
  为此，文翔每天都要查阅海量资料，还要专门挤时间率团队调研全县应急资源及需求，同时跟技术开发方反复沟通管理机制及运行逻辑……
  皇天不负苦心人，三个月后，“泸县应急作战指挥”1.0版本顺利上线试运行，“1+6+1”管理框架得以落地——一个微信小程序、六大创新机制，形成一套作战指挥体系，实现了突发事件全流程高效管理。
  六大创新机制涵盖“预警发布与叫应”“灾情多元多点复核统计”“应急预案任务履职清单”“救援队伍统一指挥管理”“应急物资科学调配”“应急避难场所引导疏散”，解决了预警信息“最后100米”和“一发了之”，灾情信息“难上报”“迟上报”“不对称”，应急资源难以实时调配等课题。
  在2022年泸县潮河“8·21森林火灾”中，小程序崭露头角、威力初显。
  2022年11月，在省厅组织的“全省应急指挥系统指挥员培训班”上，文翔受邀登台，专门就此项成果进行分享，引起广泛关注。目前多个地区已经或正着手引入该项目。
  操刀片区规划 掌握一手数据
  2023年3月，省厅部署推动乡镇级片区应急体系专项规划编制工作。泸县片区规划的重任落到了文翔肩上。
  全省344个片区，大约300个都依托第三方机构编制，有同事建议直接物色第三方编制算了，但几经权衡后，文翔决定泸县的6个片区自主编制。
  在他看来，“片区规划的本质是对基层应急能力的针对性布局，既要避免简单机械雷同建设，又要兼顾最终的实战需求。”他想借此机会，进一步摸清县域风险及应急资源底数，掌握一手数据。
  为了破解“编制慢、内容虚、落地难”三大难题，文翔调动了一切可能资源，以县应急委办3人为主要班底，抽调应急、自规、住建、属地政府的专业骨干17人，邀请3名专家，建强23人的编制专班。创新建立动态调整修订机制、年度监测评估机制及监督机制等12个相关制度。
  他邀请上级部门、企业代表、普通民众、行业专家参加研讨会6次，组织专班成员和村民代表开展研讨12次，设定六大主要任务，规划建设60余个重点项目。
  他将应急体系专项规划同本地区国民经济和社会发展规划，“十四五”应急体系规划等“多规合一”，着力研究应急项目与建设项目兼顾发展，小应急项目融入大建设项目，确保与片区国土空间规划一致、精准融入。
  目前泸县应急体系的六个片区规划已顺利完成备案，获得了省厅认可。文翔也就这项工作经验，在全省作了交流发言。
  长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。善于运用主动推进应急管理工作的文翔，越来越被认可。他也因为多年来的杰出表现，获得了“9·16”泸县抗震救灾公务员嘉奖、泸州市“护航·2021”综合应急实战演练先进个人、泸州市2021年度应急管理先进个人等荣誉。
  “多年来常常只顾着工作，对家人难免有所亏欠。”回忆起参加应急管理工作以来的点滴，文翔不无感慨，但他从未后悔过，“应急铁军、护城有我”，不只是一句口号，而是党和人民，对应急人，沉甸甸的重托。