近年来，开江县紧紧围绕“兜底线、织密网、建机制”的工作思路，以“四个三”为抓手，积极探索实践，不断健全完善社会救助体系，打造“弱有所扶”温暖田城。
     “三种机制”优资源，政策落实促规范。一是强化组织领导机制。构建“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的“1+8+N”救助大格局，成立以县政府分管领导任组长，县委政法委、县委组织部和县民政局等23个部门和13个乡镇(街道)为成员的社会救助领导小组，对重点任务和工作职责分解细化、责任到人，确保社会救助实现整体推动。二是强化救助管理机制。县民政局按照省市相关要求，结合实际情况，制定并下发《开江县民政局关于开展社会救助综合治理行动的通知》等6个文件，开展“一门受理 协同办理”社会救助试点改革，进一步推进审核确认权力全面下放乡镇（街道），进一步增强兜底功能、提升服务能力，为全县社会救助综合治理行动理清脉络、把好方向。三是强化人员联动机制。健全县乡村三级社会救助机制，组建起由县级部门、乡镇(街道)专人、村(社区)民政员、村民小组长组成的200余人“三级信息员”队伍。同时，每年至少开展一次业务培训，进一步加强人员队伍的素质教育。
     “三项改革”显亮点，便民服务提效能。一是简“证”，方便群众办。简化社会救助受理审核确认所需证明资料，只需要提供一证一书，可以通过信息系统核实的资料均不再需要对象提供，让困难群众“只跑一次”。二是放“权”，优化流程办。简化县级审批流程，将救助审批权下放到乡镇（街道）、实现群众就近申办、全城通办、多点可办、少跑快办。将居民家庭经济状况核对关口前移，优化社会救助的救助申请、民主评议、公开公示等三个环节，合理确定办理时限。三是提“速”，缩短时限办。通过改革，社会救助申办平均用时15个工作日，最多不超过25个工作日，急难型救助1个工作日即办，平均提速60%，困难群众可以及时、就近、就便获得救助，救助效率明显提升。
     “三大核对”夯基础，信息数据保精准。一是平台线上核对。依托省市家庭经济状况信息核对平台，对全县申请社会救助家庭经济状况开展核对，对辖区困难申请对象家庭经济状况进行调查核实和评审认定，出具困难群众家庭经济状况核对报告，确保社会救助信息核对及时准确。二是部门线下核对。以齐抓共管、群策群力的工作格局，落实部门横向互联数据信息共享机制，积极主动与教育、残联、扶贫等部门对接数据信息，确保数据信息的时效性和全面性。三是异地协助核对。对于异地、跨省等原因不能及时对申请社会救助家庭经济状况核对的，县民政局向对方发送公函的形式请求提供其家庭经济状况信息，确保核对工作科学、高效、规范运行。
     “三级监督”促公正，监督管理强时效。一是创新自我监督。建立村（社区）干部近亲属备案登记制度和镇村两级纪委监委审查制度，实现群众自我监督、自我管理、自我教育。二是开展抽查监督。县民政局对新增社会救助对象按照30%比例抽查。对（备案登记对象、一卡通拦截对象、信访举报对象）100%抽查。对于抽查不合格率超过10%到20%的，把抽查情况反馈给乡镇（街道），对受助对象有疑问或不实的，及时核查并予以整改。对于不合格率高于20%(含20%)，县民政局将抽查结果结合乡镇(街道)整改情况上报县委绩效办纳入绩效评价运用。不合格率达到30%及以上的，县民政局将该乡镇(街道)作为全县社会救助领域专项治理重点乡镇(街道)，专项整治，并视其情节，将有关问题线索移交纪委、监委追责问责。三是实行社会监督。设立县、乡、村三级监督举报电话和举报箱，开通微信公众号线上举报，接受社会全程监督。同时，实行村务公开，认真听取群众反映的社会救助问题，对弄虚作假、徇私舞弊等违纪行为严肃查处。（晏华）