近年来，巴中市巴州区财政局坚持以党建为统领，以“五型财政”品牌创建为抓手，扎实推进机关党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，统筹推进财政各项工作不断跃上新台阶。区财政局先后获得“全国文明单位”、“全区先进基层党组织”等荣誉称号。
      坚决擦亮忠诚履职新底色，建设“学习型”财政
     习近平总书记指出，“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。”巴州区财政局牢记总书记嘱托，向全体干部提出了“内强素质、外树形象、打造学习型机关”的总要求，大兴学习之风，不断擦亮忠诚履职新底色。一是营造氛围。在原有的财政文化走廊、廉政文化画廊的基础上量身打造出机关党建名片——党建文化长廊，分“百年党史篇”“财政简史篇”“改革发展篇”“廉洁理财篇”四个主题板块运用文字、图片等形式，宣传解读党的百年奋斗历程和财政发展历程，展示财政系统党建新理念和工作成果。与此同时，在机关大厅、楼道、梯步间打造以“学习型、服务型、绩效型、廉洁型、法治型”“五型财政”为主题的文字、书画、字画、图片文化长廊，突出“一楼一主题”，综合反映巴州财政人强化党建引领、建设“五型财政”的新理念、新思想、新举措、新成果，打造出“沉浸式”的教育氛围，使走在文化长廊上的每一步都能受到党建文化熏陶，营造出了“处处是党课，时时受教育”的学习氛围。二是搭建平台。建立图书阅览室、书法摄影创作室、党员活动室、道德讲堂、电子阅报屏等，购买图书近1万册，订阅电子报刊80余份、纸质报刊20余类，为干部职工提供多样化、多层次的文化学习平台，营造时时能学、处处可学的良好学习风气。区财政局被区精神文明办、区总工会授予“书香机关”荣誉称号。三是全员学习。坚持每周学习制度，以“财政大讲堂”形式开展理论学习，同步推进机关党支部跟进学习，形成“同频共振”，通过请人讲和自己讲的方式来提升干部职工的理论素养。2021年以来，共开办“财政大讲堂”54期、“道德讲堂”18期，“多读书，读好书”分享交流活动6期。组织开展庆祝中国共产党成立100周年歌咏比赛和“喜迎二十大，奋进新征程”系列活动，拍摄歌咏比赛、演讲比赛、诗朗诵、主题党日活动微视频，激发党员干部“强国有我，不负韶华”。
      牢固树立为民服务新标杆，建设“服务型”财政
     习近平总书记指出，“必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。”巴州区财政局始终坚持以人民为中心，牢固树立为民服务新标杆，做到民生投入优先安排，民生资金优先调度，民生事业优先发展，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。2021年以来，区财政共安排各类民生资金51.4亿元，占一般公共预算支出的72%。认真落实财政民生投入责任，确保本级财政相应资金配套到位。2021年以来，区本级配套安排“三农”支出1.5亿元，其中乡村振兴支出6600万元。积极落实惠企政策，推行惠企政策“免申即享”，实行公开清单化管理，实现“企业不申报，资金及时到”。落实保费补贴和资金补充机制，切实降低企业融资成本，推动政府性融资担保机构合理降费，将小微企业、三农主体综合融资担保费率逐步降至1%以下。擦亮“全国文明单位”招牌，进一步完善服务承诺制、首问负责制、限时办结制等各项制度，推行“一次办好”“责任到底”，建立完善财政服务绿色通道。围绕减税降费、政府采购、民生保障等重点领域和关键岗位，认真梳理权责事项，优化办事流程，改善服务方式。大力推进行政权力网上公开透明运行，实行网上服务、网上咨询。推行机关党组织“双报到”、党员干部结对帮扶、窗口单位一站式服务等有效做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，为服务群众创造条件、提供动力。
      着力激活改革创新新引擎，建设“绩效型”财政
      习近平总书记强调，发展为了人民，这是马克思主义政治经济学的根本立场。建设“绩效型”财政是落实以人民为中心的发展思想的必然要求。巴州区财政局坚持抓班子、带队伍，抓作风、强效能，着力激活改革创新新引擎，实现党建引领建设“绩效型”财政。2021年以来，局机关党委及所属党支部以党史学习教育暨庆祝中国共产党成立100周年系列活动为契机，集中学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党党支部工作条例（试行）》，并严格按照《条例》要求，认真开展“三会一课”和“主题党日”活动，抓实组织生活会、党员评议、谈心谈话、党内关怀等各项制度落实，党组织和党员干部的凝聚力、向心力显著增强。以“学习强国”APP为载体，强化政治理论学习，不断提高党员干部政治理论素养；以“财政大讲堂”为载体，持续开展“周一讲堂”股室交流学习，不断提高干部职工履职能力和水平；以制度建设为保障，扎实推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制、办事公开制、AB岗替代制等服务制度，确保机关工作高效运行。推行作风建设“三个凡是”：凡是由本股室负责落实的工作，不折不扣地抓好落实；凡是由本股室牵头落实的工作，主动加强与协办部门沟通和协调，牵头抓好落实；凡是由本股室协助落实的工作，积极配合抓好落实，坚决杜绝互相推诿，应付了事。出台《巴州区财政预算绩效管理暂行办法》，积极开展预算绩效目标跟踪监控，全覆盖开展预算支出绩效评价，强化结果应用，不断提高财政资金使用效益。2021年对14个支出项目、10个部门整体支出开展绩效评价，涉及资金10.1亿元。
      持续锻造作风过硬新形象，建设“廉洁型”财政
      习近平总书记指出：“清正廉洁作表率，重点是教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。”巴州区财政局将党风廉政建设作为一项重大政治任务，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，持续锻造作风过硬新形象，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争工作取得实效。一是抓教育，促干部“清正”。以党组中心组(扩大)学习会、支部党员会、职工会、主题党日活动为载体，集中学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和中央八项规定及实施细则等，组织党纪党规知识测试，筑牢干部职工思想防线。二是强公开，促部门“清廉”。通过政府门户网站、部门门户网站等渠道依法依规向社会公开办事依据、条件、要求、流程、办理机构、工作时限以及民生政策、财政资金分配和落实情况、部门预决算、政府采购、预算绩效评价、行政事业性收费目录、责任清单等信息，畅通群众诉求渠道，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。三是转作风，促机关“亲清”。开展“机关病”专项整治，着力解决执行落实不力、干事创业激情不足、厉行节约不到位、服务质效不优、精文减会不彻底、履职能力不强等突出问题，着力解决办事难落实、项目难落地、问题难解决等“三难”问题，从严整改落实省委巡视政府采购领域反馈问题，打造亲清机关。四是建机制，促政务“清明”。查找制度缺陷，及时完善预算绩效管理、国库资金管理、投资评审管理、政府采购管理、直达资金管理等制度和业务规范，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。认真落实“三重一大”规定，凡重大事项、重要人事任免、重大经费开支和涉及群众切身利益的事项，坚持党组集体研究决定，做到科学决策、民主决策。
      不断浓厚依法理财新氛围，建设“法治型”财政
      习近平总书记指出，“必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。”巴州区财政局深入学习践行习近平新时代中国特色社会主义法治思想，在建设“法治型”财政工作中，坚持党的全面领导，不断浓厚依法行政、依法理财新氛围。近年来，组织干部职工开展《宪法》《公务员法》《预算法》《会计法》《政府采购法》《中国共产党纪律处分条例》《财政违法行为处罚处分条例》“五法两条例”专题学习，积极参加“百万网民学法律”知识竞赛活动和“12.4”国家宪法日宪法宣传活动，不断推动法治氛围有效形成。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，依法履行财政监督职责。在区政府网站“政府信息公开专栏”，公开财政部门工作职责、办事依据、办事程序、办事期限和服务承诺；公开部门财政预决算、三公经费预决算信息；公开本部门行政权责清单、公共服务事项目录清单，专项资金分配等事项；公开政府采购相关信息，不断拓宽群众监督渠道。
      发展是永恒的主题，建设“五型”财政永远在路上。下一步，巴州区财政局将始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，踔厉奋发、笃行不怠，进一步强化党建引领，深化“五型”财政建设，为建设清爽奋进幸福巴州提供更为持久的财政动力和坚实支撑。（巴中市巴州区财政局  陈大章）